- تفاقم التغير المناخي تسبب في خسائر وأضرار للاقتصاد العالمي لا تقل عن 1.4 تريليون دولار كل عقد.
- الدولار لا يزال يعمل معيار لقياس قيمة العملات الأخرى

قال محمود محيي الدين، المبعوث الخاص للأمم المتحدة لتمويل التنمية المستدامة، إن التشرذم الاقتصادي والسياسي بلغ أعلى مستوياته في التاريخ الحديث على الإطلاق خلال العامين الماضيين، وذلك وفقًا لما ذكره في مقاله بعنوان "اتجاهات مستقبلية في الدبلوماسية الاقتصادية والتحولات العالمية".

وأضاف محيي الدين أن التضخم في العديد من الدول وصل إلى أعلى مستوياته على الإطلاق في العامين الماضيين، كما أن النمو الاقتصادي العالمي هو الأضعف في خمسة عقود، وما زالت أعباء الديون تعيق جهود التنمية.

وأشار إلى أن تفاقم التغير المناخي تسبب في خسائر وأضرار للاقتصاد العالمي لا تقل عن 1.4 تريليون دولار كل عقد.

ولفت إلى أن الحروب تجتاح العالم على نطاق لم يشهده منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، فتداعيات الصراع في أوكرانيا والأراضي الفلسطينية المحتلة تنتشر خارجيًا من خلال تأثيرات سياسية واقتصادية إقليمية ودولية قد تستمر لأجيال. هذا أدى إلى تراجع الثقة في النظام الدولي وتصاعد الاستقطاب العالمي، بحيث يبدو من المرجح انتشار المزيد من الحروب المدمرة.

أضاف محيي الدين أن الاستقرار الذي ساد لعقود بعد الحرب العالمية الثانية يبدو الآن هشًا ومهددًا؛ لأنه كان قائمًا على عاملين أساسيين هما: الردع النووي الذي ضمن ضبطًا شديدًا فيما يتعلق باستخدام الأسلحة النووية، ومع ذلك، فقد لوحت كل من روسيا والولايات المتحدة بالتهديد النووي منذ اندلاع الحرب في أوكرانيا. والعامل الثاني هو تفوق الدولار الأمريكي كعملة احتياطية، نتيجة للقدرة على تحمل تكلفة الدولار كعملة دولية بأسعار فائدة منخفضة، لكن مع التضخم المرتفع الأخير وقيام مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي برفع أسعار الفائدة، أصبح الحصول على العملة أكثر تكلفة.

وأشار محيي الدين إلى أن العملة الصعبة لكي تصبح كذلك، يجب ألا تكون "عملة لينة". يجب أن تخدم محليًا وظائفها الثلاث المعترف بها: كوحدة حساب في المعاملات، ووسيلة مقبولة للتبادل للدفع، ومخزن للقيمة. وإذا أصبحت العملة لينة بسبب التدهور المستمر لقيمتها بسبب التضخم وزيادة عرضها لسداد الديون، يبتعد الناس عنها ويبحثون عن عملات أخرى لاستبدالها أو يستخدمون وسائل أخرى للتحوط من التضخم، كالذهب.

وأوضح أنه إذا كانت العملة مستقرة ومقبولة محليًا، وتوسع الاقتصاد الذي يستخدمها في الإنتاج والاستثمار والصادرات، فستحظى بجاذبية أكبر بين الناس في البلدان الأخرى، وستكون قادرة على أداء وظائفها الثلاث المطلوبة في المعاملات عبر الحدود بحيث تصبح عملة دولية.

وأشار محيي الدين إلى أن الجنيه الإسترليني كان عملة الاحتياطي العالمية لعقود، وبدأ سقوطه خلال الحرب العالمية الأولى. على الرغم من انتصار بريطانيا السياسي في الحرب، إلا أنها تكبدت خسائر اقتصادية فادحة؛ فقد باعت أصولًا واقترضت ما يعادل أكثر من 130% من ناتجها المحلي الإجمالي لتمويل الحرب، مما زاد دينها القومي إلى ستة أضعاف مستواه قبل الحرب.

ظهر الدولار الأمريكي لأول مرة كمنافس محتمل للجنيه الإسترليني في عشرينيات القرن الماضي، لكن الحكومة البريطانية احتفظت به تحت السيطرة من خلال السيطرة على التضخم. وهكذا تمكن الجنيه الإسترليني من تحمل المنافسة لبعض الوقت. وخلال الحرب العالمية الثانية، استفادت الولايات المتحدة بشكل كبير من تصدير الأسلحة إلى أوروبا وتكبدت خسائر أقل بكثير من الدول الأوروبية. بينما ظلت اقتصادات المملكة المتحدة والاتحاد السوفيتي راكدة، تضاعف حجم الاقتصاد الأمريكي تقريبًا بين عامي 1938 و1945، مما وسع بشكل كبير ريادته كأكبر اقتصاد في العالم. خرجت بريطانيا منتصرة سياسيًا وعسكريًا كما فعلت بعد الحرب العالمية الأولى، لكن ديونها الخارجية الأكبر والتزاماتها المحلية المتزايدة أجبرتها على تخفيض قيمة عملتها.

بعد فترة وجيزة، قللت البنوك المركزية من حيازاتها من الجنيه الإسترليني مع انكماش الطلب عليه. بعد الحرب، رسخت اتفاقية بريتون وودز التي تم التفاوض عليها في عام 1944 الوضع الرسمي للدولار الأمريكي كعملة احتياطي عالمية، عندما تم ربط جميع العملات الأخرى بالدولار وربط الدولار بالذهب.

وكلما زاد عدد حاملي الدولار، زادت المزايا التي تعود على مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي. فيمكن للولايات المتحدة تسوية التزاماتها الدولية بعملتها الخاصة، ويمكنها أيضًا فرض عقوبات على الآخرين باستخدام عملتها، فلم تعد روسيا قادرة على المشاركة في نظام سويفت لأنها ممنوعة من التداول بالدولار الأمريكي. هذا يجعل السياسات النقدية والمالية الأمريكية تؤثر على الظروف الاقتصادية العالمية. كان تقليص هيمنة الدولار أحد الدوافع وراء الاتحاد الأوروبي لإنشاء عملة واحدة. كما ترغب روسيا في كبح جماحه أيضًا، خاصة بعد أن بدأ استخدامه كسلاح ضدهم. ويرى الصينيون أن هيمنة الدولار المستمرة إهانة للتعددية الاقتصادية العالمية.

تتزايد التعاملات عبر الحدود باستخدام عملات أخرى. ومع ذلك، تستمر هيمنة الدولار كعملة صعبة. لا تزال العديد من عملات الدول المتقدمة والنامية على حد سواء مرتبطة أو مثبتة بالدولار بدرجات متفاوتة.

إذا استخدمت سعر صرف ثابت، فهو مرتبط بالدولار، وإذا استخدمت نظام سعر صرف مرن، فهو أيضًا بالنسبة للدولار. حتى لو لم يشارك الدولار بشكل مباشر في الترتيبات التعاقدية أو تسوية المعاملات، فإنه لا يزال يعمل كمعيار أو عملة وسيطة يتم بها قياس قيمة العملات الأخرى.

انخفضت حصة الدولار الأمريكي في الاحتياطيات الدولية، لكنها لا تزال ثلاثة أضعاف حصة اليورو، حيث تبلغ حصة اليورو 20% من احتياطيات النقد الأجنبي، والدولار 59%، والين الياباني والجنيه الإسترليني 5% لكل منهما.